Специалист по мониторингу и оценке

Информация

Общие сведения

1.      Общая Информация

Международная ассоциация развития (далее - МАР) предоставляет льготное финансирование для Проекта модернизации налогового администрирования и статистической системы, который включен в документ Группы Всемирного банка «Рамочная программа партнерства с Кыргызской Республикой на период 2019-2022 финансовые годы».

Целью статистических компонентов Проекта является модернизация национальной статистической системы в целях эффективного измерения экономического и социального развития страны.

Реализация статистических компонентов Проекта внесет существенный вклад в достижение основных целей и задач Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 годы в части модернизации статистической системы для использования альтернативных источников данных, включая административные данные, совершенствования инфраструктуры информационных технологий для производства и распространения своевременных, качественных официальных статистических данных и их предоставление для выработки мер экономической и социальной политики государства.

В рамках Национальной стратегии развития Кыргызской Республики на 2018-2040 гг. (Стратегии 2040) Правительство Кыргызской Республики ставит своей целью сокращение теневой экономики и совершенствование практики мобилизации внутренних ресурсов для финансирования социально-экономических приоритетов. Стратегия 2040 подчеркивает ключевую роль цифровой трансформации в процессе реформ и выдвигает требование об обязательном включении в повестку цифровизации всех концептуальных и стратегических основ. Учитывая, что официальная статистика представляют собой ключевой элемент практики формирования политики на доказательной основе и цифровизации, национальная статистическая система поставлена перед необходимостью внедрения цифровой трансформации на всех этапах ее производства. Кроме того, в Стратегии 2040 подчеркивается возрастающая потребность в получении качественных статистических данных по актуальным вопросам развития экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения, сельского и лесного хозяйств, биоразнообразия, туризма, ИКТ и других направлений.

Ключевыми показателями результата реализации статистических компонентов Проекта являются:

- сокращение времени между завершением сбора данных и опубликованием ключевых статистических показателей (таких как ВВП, индексы цен, бедность и доход и др.);

- открытость и доступность качественной официальной статистики.

Особое внимание в рамках Проекта будет уделяться следующим компонентам:

Первый компонент «Институциональное развитие» предполагает:

- разработка и приведение в соответствие с Законом Кыргызской Республики «Об официальной статистике» нормативных актов (руководства, положения, инструкции, регулирующие деятельность национальной статистической системы);

- реформирование системы Национального статистического комитета Кыргызской Республики (НСК КР) и переход на двухуровневое управление;

- совершенствование бизнес процессов на основе единых стандартов;

- осуществление полного перехода на международные стандарты методологии сбора и учета данных по всем направлениям статистики, в том числе, Системы национальных счетов 2008 года, туризм, цифровая экономика, разработка показателей ЦУР;

- повышение потенциала кадров и подготовка молодых специалистов.

Второй статистический компонент «Улучшение данных» предполагает:

- переход на электронный сбор всех форм статистической отчетности;

- использование всех имеющихся административных данных посредством Системы межведомственного электронного взаимодействия «Түндүк» (в целях сокращения нагрузки на респондентов);

- переход от сплошного учета на выборочные обследования (в целях сокращения бюджетных средств);

- подготовка и проведение сельскохозяйственной и экономической переписей;

- совершенствование муниципальной статистики;

- усиление технологического потенциала и инфраструктуры;

- создание единого хранилища данных.

Основными бенефициарами Проекта являются НСК КР, заинтересованные государственные органы, широкий круг пользователей, а также международные организации по развитию.

Для реализации данного Проекта НСК КР создал Отдел управления проектом (ОУП), в задачи которого входят следующие вопросы:

(а) Текущее управление Проектом, подготовка рабочих планов и бюджетов, эффективная реализация всех мероприятий Проекта, включая в числе прочего, логистику, администрирование и координацию внутри НСК КР, между государственными органами и Всемирным банком;

(б) Обеспечение соответствия Положениям о закупках Всемирного банка, подготовка ТЗ, тендерной документации в координации с рабочими группами, отчетов об оценке, проектов контрактов, обеспечение соответствия требованиям Всемирного банка по управлению финансами и отчетности;

(в) Подготовка, консолидация и предоставление годового бюджета Проекта, его представление на утверждение через государственную бюджетную систему.

2. Цели

Целью технического задания является привлечение квалифицированного специалиста, который будет ответственен за координацию стратегических изменений в работе Национального статистического комитета Кыргызской Республики в соответствии с современными требованиями и стандартами в области статистики.

Основной задачей специалиста будет:

- разработка стратегии управления изменениями совместно с консультационной компанией ДП ГОПА;

- проведение коммуникативных сессий по текущему состоянию, требующих изменений;

- координация всех процессов изменений;

- определение метрик для оценки эффективности изменений;

- внесение предложений в план обучения сотрудников новым методам и технологиям, разработанный консультационной компанией ДП ГОПА;

- отслеживание отклонений от плана и их корректировка;

- сбор и анализ обратной связи по реализации изменений;

- подготовка отчетности по процессу внедрения изменения;

- консультация руководства НСК КР по вопросам управления изменениями.

Требования

1.      Высшее образование в области статистики, экономики, государственного управления, бизнес администрирования/математики, компьютерных наук или смежной области (обязательно);

2.      Опыт проведения независимых исследований и их применения для модернизации государственных систем; 

3.      Опыт работы в разработке, разработке и реализации государственных программ. Желателен опыт работы в государственных учреждениях, особенно в области статистики, не менее 10 лет;   

4.      Опыт реализации не менее 5 проектов с международным финансированием, направленных на модернизацию и повышение эффективности государственных систем, управления или модернизации бизнес-процессов;

5. Опыт подготовки анализа государственных систем и изменений в национальном законодательстве на основе международной практики;

6. Опыт организации и проведения тренингов по институциональным изменениям;

7. Отличное владение кыргызским и русским языками, как письменным, так и устным владение английским языком является преимуществом;

8. Умение работать с специализированной терминологией статистики на английском и русском языках является преимуществом

Обязанности

·                    Осуществлять консультацию НСК КР по переходу на новые бизнес-процессы с учетом международных рекомендаций, а также согласно законодательству КР;

·                     Составить список организационных изменений, определить список заинтересованных сторон и определить сферы ответственности.

·                    Оказывает содействие в определении состава и продолжительность работ, контрольные точки и критические сроки внедрения изменений, а также отслеживает отклонения от плана по реализации Стратегии по изменениям, влияющие на ход проекта в целом;

·                    Осуществлять координацию мероприятий в области изменения бизнес-процессов НСК КР;

·                    Содействовать в осуществлении изменений бизнес-процессов на различных этапах производства статистики;

·                    Участвует в разработке мероприятий по внедрению и изменению бизнес-процессов, а также выстраивает систему управления и консолидации изменений, возникающих в ходе проектной деятельности совместно с консультационной компанией ГОПА;

·                    Оперативно информировать руководство НСК и команду Всемирного банка об отклонениях от согласованных планов действий НСК/GOPA и предлагать корректирующие действия;

·                    Оценивает влияние изменений на производственные процессы, способствует трансформации операционных моделей и повышению организационной эффективности НСК КР;

·                    Анализирует текущие подходы к управлению изменениями и принимает участие в разработке трансформационных инициатив, направленных на изменение системы НСК КР;

·                    Подготовка аналитических и отчетных материалов, обучение персонала работе с изменениями, а также сбор информации об ошибках, возникающих в ходе оптимизации бизнес-процессов.

·                    Принимать участие в разработке и реализации программ и проектов по совершенствованию работы НСК КР;

·                    Оказывает консультационное содействие в разработке нормативных правовых актов Кыргызской Республики в сфере официальной статистики;

·                       Способствует улучшению взаимодействия с другими государственными органами, научными исследовательскими институтами и международными организациями по отдельным вопросам в ходе проведения изменения процессов.

Условия

Контракт с фиксированной суммой на месяц. Оплата производится на основании утвержденных результатов.

Специалист по управлению изменениями будет отчитываться перед руководством НСК КР не реже одного раза в неделю и координировать деятельность по реализации проекта с Советом по модернизации на регулярной основе (но не реже одного раза в месяц). Ожидается, что специалист по управлению изменениями будет работать в тесном контакте с командой ОУП, местными и иностранными консультантами, командой ВБ и специалистами НСК КР. Отчетность по оплачиваемой деятельности предоставляется координатору проекта НСК МНАСС.