Эксперт по проведению анализа и разработке рекомендаций по внедрению института присяжных заседателей в КР

Информация

Общие сведения

Указом Президента Кыргызской Республики от 3 марта 2023 года № 47 была утверждена Государственная целевая программа «Развитие системы правосудия Кыргызской Республики на 2023-2026 годы» (ГЦП-3). Этот документ служит основой для проведения реформ в судебной системе страны. Основная цель программы заключается в определении приоритетов развития системы правосудия, направленных на справедливую и эффективную защиту прав и законных интересов как человека, так и организаций. Важным элементом программы является внедрение института присяжных заседателей в судебную систему Кыргызской Республики. В рамках программы запланирован ряд мероприятий по совершенствованию правовой базы и организационных аспектов работы судебной системы, включая разработку законопроектов для внедрения института присяжных заседателей.

Внедрение института присяжных заседателей полностью соответствует подходу «Правосудие, ориентированное на людей», поскольку они вовлекают граждан в процесс принятия судебных решений, что повышает прозрачность и доступность судебной системы. Это участие способствует укреплению доверия общества к правосудию, обеспечивает справедливость и беспристрастность благодаря разнообразию взглядов присяжных, и помогает адаптировать судебные процессы к ожиданиям и потребностям общества, улучшая качество судебных решений.

Верховный суд Кыргызской Республики, в соответствии с пунктом 2.7 Плана мероприятий по реализации Государственной целевой программы, разработал пакет законопроектов, направленных на создание и обеспечение функционирования института присяжных заседателей с 2025 года. Для успешного внедрения этого института требуется всесторонний анализ данных законопроектов и выработка рекомендаций по решению организационных вопросов, связанных с их реализацией.

В связи с этим, Совет судей Кыргызской Республики обратился к проекту USAID «Укук Булагы» с просьбой о предоставлении экспертной поддержки. Проект USAID «Укук Булагы» планирует привлечь квалифицированного национального эксперта для проведения анализа разработанных законопроектов, оценки их соответствия международным стандартам и передовым практикам, выявления возможных пробелов и недостатков, а также для выработки рекомендаций по устранению этих недостатков и решению организационных вопросов.

Для выполнения этой задачи проектом USAID «Укук Булагы» также будут привлечены международные эксперты. Национальный эксперт будет взаимодействовать с международными экспертами для изучения и применения передового международного опыта в области судопроизводства с участием присяжных заседателей. Это сотрудничество позволит разработать рекомендации, соответствующие международным стандартам и потребностям Кыргызской Республики.

ЦЕЛЬ

 Основной целью работы является проведение всестороннего анализа разработанных законопроектов, направленных на внедрение и обеспечение функционирования института присяжных заседателей в Кыргызской Республике. На основе этого анализа необходимо разработать предложения по совершенствованию правовой базы и организационных процессов, что обеспечит соответствие институту международным стандартам и передовым практикам.

Требования

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

 ·             Высшее юридическое образование.

·             Не менее 10 лет юридического стажа, с наличием опыта работы в сфере правосудия.

·             Наличие опыта в проведении исследовательской и аналитической работы, разработке и реализации методологических руководств, экспертизе и разработке нормативных правовых актов.

·             Практический опыт или академические исследования в области судопроизводства с участием присяжных заседателей являются преимуществом.

·             Опыт оказания экспертной поддержки государственным и негосударственным учреждениям, организации работы экспертных групп, проведения широких консультаций и презентаций для всех заинтересованных сторон.

·             Навыки по подготовке аналитических отчетов и взаимодействия с международными экспертами и организациями.

·             Владение программами Microsoft Office (Word, Excel, PowerPoint) на уровне, позволяющем выполнять требуемую работу.

·              Свободное владение кыргызским и русским языками, владение английским языком является преимуществом.

Обязанности

ОБЪЕМ РАБОТЫ

Привлеченный национальный эксперт должен выполнить следующие задачи:

1.           Провести всесторонний и критический анализ разработанных законопроектов, направленных на функционирование института присяжных заседателей в Кыргызской Республике, с целью выявления их сильных и слабых сторон, а также их соответствия международным стандартам и передовым практикам.

2.           Исследовать правовые и практические аспекты функционирования института присяжных заседателей в странах с аналогичными культурными и правовыми характеристиками. Сравнить полученные данные с текущей ситуацией в Кыргызской Республике для выявления лучших практик и возможных улучшений.

3.           Взаимодействовать с международными экспертами для получения и анализа информации о передовых практиках в области судопроизводства с участием присяжных заседателей. Использовать полученные знания для разработки предложений, адаптированных к потребностям Кыргызской Республики.

4.           На основе анализа законопроектов, изучения международного опыта и сотрудничества с международными экспертами:

·      выработать конкретные и обоснованные предложения по совершенствованию законодательства в виде проектов нормативных правовых актов (НПА) или дополнений к уже разработанным законопроектам, направленных на устранение выявленных пробелов и недостатков;

·      сформировать практические рекомендации по решению организационных вопросов, которые обеспечат эффективное функционирование института присяжных заседателей, включая разработку приоритетов и последовательности реализации предлагаемых мер.

5.           Подготовить подробный итоговый отчет, включающий все собранные данные, проведенный анализ, разработанные предложения и рекомендации, а также приложить все необходимые материалы или ссылки на них.

6.           Презентовать результаты проведенной работы перед заинтересованными сторонами, включая участие в обсуждениях для получения обратной связи и последующего уточнения рекомендаций.

ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ

1.           Проведен всесторонний и критический анализ разработанных законопроектов, выявлены их сильные и слабые стороны, а также их соответствие международным стандартам и передовым практикам.

2.           Исследованы правовые и практические аспекты функционирования института присяжных заседателей в странах с аналогичными культурными и правовыми характеристиками, получена и проанализирована информация о передовых международных практиках в области судопроизводства с участием присяжных заседателей, эти данные использованы для разработки предложений, адаптированных к потребностям Кыргызской Республики.

3.           На основе анализа законопроектов и международного опыта выработаны конкретные и обоснованные предложения по совершенствованию законодательства в виде проектов нормативных правовых актов (НПА) или дополнений к уже разработанным законопроектам, направленных на устранение выявленных пробелов и недостатков.

4.           Сформированы практические рекомендации по решению организационных вопросов, которые обеспечат эффективное функционирование института присяжных заседателей, включая разработку приоритетов и последовательности реализации предлагаемых мер.

5.           Подготовлен подробный итоговый отчет, включающий все собранные данные, проведенный анализ, разработанные предложения и рекомендации, а также необходимые материалы или ссылки на них.

6.           Презентованы результаты проведенной работы перед заинтересованными сторонами, включая участие в обсуждениях для получения обратной связи и последующего уточнения рекомендаций.

Условия

ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЗАДАНИЯ И РАСЧЕТ ВРЕМЕННЫХ ЗАТРАТ

 Общая продолжительность задания составляет 4 месяца. Временные затраты распределяются на два этапа следующим образом:

1.           Анализ законопроектов и международного опыта - 2 месяца

·      Объем работы: всесторонний анализ законопроектов о присяжных заседателях в Кыргызской Республике, исследование правовых и практических аспектов работы института присяжных в аналогичных странах, взаимодействие с международными экспертами для изучения передовых практик.

2.           Разработка предложений и рекомендаций - 2 месяца

·      Объем работы: на основе анализа законопроектов и международного опыта, разработка конкретных предложений по совершенствованию законодательства, формирование практических рекомендаций по организационным вопросам для эффективного функционирования института присяжных заседателей, том числе в виде проектов нормативных правовых актов (НПА).

МЕХАНИЗМ ВЗАИМОСВЯЗИ, ТРЕБУЕМАЯ ОТЧЕТНОСТЬ И РАСЧЕТЫ

Эксперт в ходе выполнения настоящего задания должен:

·             Регулярно взаимодействовать и консультироваться с представителями Верховного суда Кыргызской Республики, Совета судей Кыргызской Республики и проекта USAID «Укук Булагы».

·             Координировать действия с международными экспертами для получения актуальной информации и обмена передовыми практиками.

·             Представить председателю Совета судей и лидеру компонента С проекта «Укук Булагы» отчет по каждому этапу работы, включающий достигнутые результаты, выявленные проблемы и предложенные решения, с прилагаемой документацией на официальном языке (в печатной и электронной формах). Первый промежуточный отчет должен быть представлен через 2 месяца после подписания контракта, итоговый отчет – в течение 2 месяцев после утверждения первого отчета.

·             Проводить презентации результатов по каждому этапу работы для Совета судей Кыргызской Республики, Верховного суда Кыргызской Республики и других заинтересованных сторон.

·             Выплата вознаграждения осуществляется двумя равными траншами:

1.   Первый транш выплачивается по завершении первого этапа работы, после предоставления и согласования промежуточного отчета с председателем Совета судей и одобрения проектом USAID «Укук Булагы».

2.   Второй транш выплачивается по завершении второго этапа работы, после предоставления и согласования итогового отчета с председателем Совета судей и одобрения проектом USAID «Укук Булагы».

·             Нести ответственность за качество и сроки реализации задания.

МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ

1.           Соблюдать конфиденциальность всех предоставленных материалов и данных.

2.           Хранить все документы в защищенном электронном виде.

3.           Не передавать информацию, полученную экспертом в процессе выполнения работ, и результаты работ третьим лицам без согласия Заказчика.

Просим Вас предоставить весь необходимый пакет документов (коммерческое предложение в сомах, резюме) в электронном виде не позднее 23:59 местного времени 15 августа 2024 года на электронную почту procurement_kg@ewmi-kg.org