Индивидуальный консультант по определению спроса открытых данных

Информация

Общие сведения

Краткая информация

Проект «Digital CASA Кыргызская Республика» в рамках Региональной программы Digital CASA имеет своей основной целью развития: «Расширение доступа к более доступному интернету, привлечение частных инвестиций в сектор ИКТ и повышение способности правительства предоставлять услуги цифрового правительства в Кыргызской Республике, способствуя развитию регионально интегрированной цифровой инфраструктуры и благоприятной среды», что создаст основы для развития цифровой экономики в Кыргызской Республике. В соответствии с выводами Доклада о мировом развитии 2016 года «Цифровые дивиденды», ожидается, что проект приведет к ускоренному экономическому росту, улучшению возможностей трудоустройства и улучшению предоставления услуг правительством и частным сектором. Проект будет стимулировать рост отрасли ИКТ, предоставляя открытый, равный доступ к широкополосной связи; добиться экономии бюджетных средств на капитальные и эксплуатационные расходы за счет введения совместного использования цифровой инфраструктуры правительством; и в целом приведет к улучшению инвестиционного климата и более широкому участию частного сектора в экономике.

Проект будет поддерживать четыре ключевых компонента развития цифровых технологий: (1) Региональная цифровая инфраструктура: поддержка более доступного высококачественного доступа к Интернету для бизнеса граждан и правительства за счет стимулирования развития сетевой инфраструктуры в частном секторе и предоставления услуг на региональном и национальном уровнях; (2) Региональные дата центры, Цифровые платформы и интеллектуальные решения: развитие облачных инфраструктур и платформ общего центра обработки данных для Правительства и частного сектора в целях безопасного предоставления государственных электронных услуг гражданам; (3) Благоприятные условия для цифровой экономики: укрепление и гармонизация нормативно-правовой базы, связанной с цифровой экономикой в регионе, в том числе в контексте ЕАЭС, разработки политик и стратегий, а также построение цифрового лидерства, навыков цифровой экономики и стратегических коммуникаций; и (4) Управление проектом для поддержания эффективных мероприятий проекта и устойчивого достижения результатов.

Компонент 2 «Региональные центры обработки данных, цифровые платформы и интеллектуальные решения» включает в себя два подкомпонента 2.1: «Региональная сеть центров обработки данных Eurasia Cloud и G-Cloud» и подкомпонент 2.2: «Цифровые платформы, общие службы и интеллектуальные решения», которые нацелены на создание прочных технологических основ для цифровой экономики и цифрового правительства, включая регионально интегрированную инфраструктуру совместных центров обработки данных и цифровых платформ, которые могут быть повторно использованы на региональном и национальном уровнях. Кроме того, проект будет способствовать разработке определенного количества инновационных цифровых приложений для граждан/бизнеса, используя общую цифровую инфраструктуру, платформы и данные (в том числе, открытые данные), чтобы предлагать интеллектуальные решения с быстрой отдачей на региональном и национальном уровнях.

Данный компонент также будет поддерживать дальнейшее продвижение политики открытых данных, что предполагает переход от пилотирования процесса публикации данных ограниченного количества государственных органов к планомерному вовлечению в реализацию политики открытых данных всех ветвей власти и всестороннее освещение деятельности государственного аппарата. Более того, в перспективе работа с открытыми данными на всех уровнях (государственный сектор, бизнес сообщество, население) должна привести к работе с массивами данных, их обработке, анализу и процессам принятия решения на основе данных.

Внедрение и развитие экосистемы открытых данных предполагает обеспечение спроса на данные со стороны гражданского общества, средств массовой информации, бизнеса и внутри системы органов государственного управления. Ценность данных заключается в их использовании. Спрос на данные важен для возникновения более масштабной экосистемы открытых государственных данных и для того, чтобы открытые государственные данные претворялись в ценные с экономической и социальной точек зрения услуги для граждан.

В связи с вышеизложенным ГКИТиС КР намерен нанять консультанта на краткосрочный период для экспертно-консультационного сопровождения государственных органов для дальнейшего продвижения политики открытых данных, определения наиболее востребованных наборов данных для разработки приложений и сервисов на их основе. Данный консультант будет оказывать помощь и содействие государственным органам формировать и публиковать открытые данные на портале открытых данных, а также оказывать содействие по разработке механизмов устойчивости открытых данных внутри государственных органов.

Требования

Квалификационные требования

Консультант должен соответствовать следующим требованиям к квалификации, знаниям и навыкам:

• Высшее образование в таких областях, как менеджмент, экономика, информационные технологии или гос. управление – 5 баллов;
• Опыт работы в сфере государственного управления, организации и в подготовке материалов для проведения тренингов и семинаров не менее 3 лет – 10 баллов;
• Обладать знаниями и опытом по раскрытию данных государственных органов, сбору и форматированию данных в форме открытых данных (в машиночитаемом формате) – 25 баллов;
• Обладать знаниями и опытом по отбору данных для создания решений и приложений, ориентированных на граждан и бизнес, основанных на открытых данных и приложений – 20 баллов;
• Опыт в формировании и предоставлении экономических обоснований, аналитических отчетов, обзоров и другой документации не менее 3 лет – 15 баллов;
• Опыт в разработке аналитических материалов, мониторинга и оценки механизмов обратной связи для оценки общего экономического и социального эффекта не менее 3 лет – 15 баллов;
• Способность готовить информационные материалы на английском и русском языках, владение кыргызским языком будет преимуществом – 10 баллов

Обязанности

Цель

Консультант в целях обеспечения преемственности результатов проекта «План действий по Открытым данным» в рамках проекта «Digital CASA КР», в целях обеспечения перехода от пилотирования процесса публикации данных ограниченного количества государственных органов к планомерному вовлечению в реализацию политики открытых данных всех ветвей власти должен проработать вопросы вовлечения государственных органов к раскрытию данных и коммуникации с гражданами, бизнесом, экспертным сообществом для создания механизма обратной связи для оценки общего экономического и социального эффекта от раскрытия государственных данных, согласно стратегии перехода проекта «ПДОД» в проект «Digital CASA КР».

Объем работ

Консультант проведет мероприятия по определению спроса на открытые данные потенциальных пользователей открытых данных, а также, определит, как и где стороны предложения и спроса на открытые данные будут соприкасаться. На основании проведенной работы Консультант предоставит анализ выявленных потребностей в открытых данных по секторам, определит наиболее востребованные данные, выявит взаимосвязанные стороны предложения и спроса, а также ряд рекомендаций по совершенствованию процесса открытия государственных данных.

В обязанности Консультанта будет включен, но не ограничен следующий объем работ:

1. Определить наиболее востребованные данные по следующим секторам:
   • Экономика и торговля;
   • Рынок труда;
   • Данные о международной помощи;
   • Транспорт и дорога;
   • Данные о населении;
   • Социальная защита;
   • Экология и окружающая среда;
   • Туризм;
   • Сельское хозяйство.

2.      Составление перечня востребованных наборов данных, подлежащих последующему раскрытию госорганами;

3.      Обеспечить подготовку наборов данных в машиночитаемых форматах для публикации на портале открытых данных;

4.      Провести обучение сотрудников пилотных ведомств сбору и форматированию данных в форме открытых данных (в машиночитаемом формате);

5. Подготовить рекомендации по изменению и улучшению текущих функций портала открытых данных;
6. Подготовить рекомендации по созданию решений и приложений, ориентированных на граждан и бизнес, основанных на открытых данных и приложений, организованных в сотрудничестве с гражданским обществом;
7. Принимать участие в процедурах анализа востребованных наборов данных, посредством организации круглых столов с целевыми группами.

8.      Разработать совместно со всеми заинтересованными сторонами (госорганы, эксперты, разработчики программного обеспечения, представители бизнес сообщества, НПО, СМИ и др.) список краткосрочных проектов для создания решений, основанных на открытых данных;

9. Подготовить рекомендации для создания механизма обратной связи для оценки общего экономического и социального эффекта от раскрытия открытых данных государственных органов;

10. Предоставлять отчет о проделанной работе на ежемесячной основе Техническому координатору.

Условия

Сроки

Продолжительность данного задания составляет 16 недель.

Институциональные механизмы

Консультант подотчетен и работает под непосредственным руководством координатора компонента 2 и директора ОРП.

Результаты

После завершения каждого Результата Консультант должен подготовить отчет, который будет включать все документы, подготовленные Консультантом. Этот отчет должен быть утвержден директором ОРП и согласован с заместителем председателя ГКИТиС КР.

Результат 1. Определить наиболее востребованные данные по следующим секторам: Экономика и торговля; Рынок труда; Данные о международной помощи; Транспорт и дорога; Данные о населении; Социальная защита; Экология и окружающая среда; Туризм; Сельское хозяйство (Задачи 1, 10).

Срок предоставления результата 1: в течение 4 недель с даты подписания контракта.

Результат 2.  Составить перечень востребованных наборов данных, обеспечить публикацию на портале открытых данных, провести обучение ответственных сотрудников государственных органов сбору и форматированию данных в форме открытых данных и подготовить рекомендации по изменению и улучшению текущих функций портала открытых данных (Задачи 2, 3, 4, 5, 10).

Срок предоставления результата 2: в течение 4 недель с даты подписания контракта.

Результат 3. Подготовить рекомендации по созданию решений и приложений, ориентированных на граждан и бизнес, основанных на открытых данных и приложений, организованных в сотрудничестве с гражданским обществом (Задачи 6, 7, 10).

Срок предоставления результата 3: в течение 12 недель с даты подписания контракта.

Результат 4. Разработать список краткосрочных проектов для создания решений, основанных на открытых данных и подготовить рекомендации для создания механизма обратной связи для оценки общего экономического и социального эффекта от раскрытия открытых данных государственных органов (Задачи 8, 9, 10).

Срок предоставления результата 4: в течение 16 недель с даты подписания контракта.

Ресурсы

ГКИТиС и ОРП окажет Консультанту поддержку в предоставлении соответствующей технической и иной информации для подготовки продуктов ТЗ, координационную поддержку в работе с государственными органами. Компьютерная техника и помещение в рамках контракта для Консультанта не предоставляется.